T. Drucker: Školstvo čaká najväčšia reforma za posledných 20 rokov

22.08.2025

Vláda Slovenskej republiky schválila balík siedmich zákonov, ktoré znamenajú najväčšiu zmenu v slovenskom školstve za posledné roky. Táto reforma sa dotkne všetkých úrovní vzdelávania – od materských až po vysoké školy. Hlavným cieľom je zabezpečiť deťom a mladým ľuďom kvalitné vzdelanie a férové podmienky na rozvoj. Školy získajú spravodlivejší systém financovania, učitelia sa odbremenia od zbytočnej byrokracie a žiaci budú mať lepšie podmienky na učenie aj osobný rast. Tieto zmeny prinášajú konkrétne riešenia pre problémy, ktoré v školstve dlhodobo pretrvávali.

Slovenské školstvo dlhodobo zaostávalo za európskou špičkou a nedokázalo poskytnúť žiakom, študentom a učiteľom adekvátne podmienky. O modernizácii vyučovania či spravodlivejšom financovaní sa síce často hovorilo, no predchádzajúcim vládam chýbala politická vôľa potrebné zmeny skutočne uskutočniť.

Predprimárne vzdelávanie

Prečo:
Prvé roky života sú kľúčové pre rozvoj dieťaťa. Kvalitné predprimárne vzdelávanie posilňuje kognitívne, sociálne a emocionálne schopnosti a pomáha znížiť rozdiely medzi deťmi, ktoré sa začínajú prejavovať už v predškolskom veku. Výskumy OECD potvrdzujú, že skoré vzdelávanie má dlhodobý pozitívny vplyv na úspešnosť v škole a neskoršom živote. Paradoxne, práve deti z chudobného prostredia, ktorým by socializácia a vzdelávanie v škôlke pomohlo najviac, do nej často nechodia.

Navrhujeme:

Od školského roka 2027/2028 bude povinné predprimárne vzdelávanie pre štyriročné deti. Od školského roka 2028/2029 sa povinnosť rozšíri aj na trojročné deti. Tieto zmeny nadväzujú na už existujúce povinné vzdelávanie pre päťročné deti. Rodičia môžu zabezpečiť vzdelávanie dieťaťa aj sami, ak majú ukončené stredoškolské vzdelanie. V opačnom prípade bude musieť dieťa navštevovať materskú školu. Právo na prijatie do škôlky pre všetky deti zostáva zachované, ak o to rodičia požiadajú.

Čo to prinesie:
Táto reforma dá každému dieťaťu rovnakú šancu na kvalitný štart do života. Posilní sa rozvoj jeho schopností, zvýši sa jeho úspešnosť v škole a znížia sa vzdelávacie nerovnosti. Slovensko sa tak priblíži k osvedčeným medzinárodným modelom a posilní svoj inkluzívny vzdelávací systém. Investícia do predprimárneho vzdelávania je najefektívnejším spôsobom, ako zlepšiť budúcnosť detí na všetkých ďalších úrovniach vzdelávania.

Základné školy

Súčasný systém prijímania detí do základných a materských škôl bol nejednotný a neprehľadný. Obce mali rôzne pravidlá pre školské obvody, čo viedlo k porušovaniu práva detí na vzdelávanie. Navyše, cirkevné a súkromné školy dostávali rovnakú podporu od štátu ako verejné, hoci si mohli vyberať študentov a účtovať poplatky. Tento model, na ktorý upozornila aj OECD, vytváral nerovnosti a oslaboval verejné školstvo.

Čo navrhujeme:
Reforma zavádza novú definíciu verejných školských obvodov, aby zabezpečila spravodlivé prijímanie žiakov. Každá obec bude mať povinnosť určiť verejný školský obvod pre každú materskú a základnú školu. Pri určovaní obvodov sa bude brať do úvahy kapacita škôl, ich vzdialenosť, dostupnosť dopravy, právo na vzdelávanie v štátnom jazyku a jazyku menšín, princíp inklúzie a zákaz segregácie.S týmto mechanizmom je spojený aj inštitút verejného poskytovateľa výchovy a vzdelávania. Cirkevné a súkromné školy môžu získať plné verejné financovanie, ak sa zaviažu plniť verejnú službu:

  • prijímať deti zo spádového obvodu,
  • neúčtovať poplatky za vzdelanie,
  • a zabezpečiť transparentný proces prijímania.

Ostatné neštátne školy môžu uzavrieť dohodu o verejnej službe, ak preukázateľne prispievajú k verejnému záujmu, napríklad prijímaním detí zo znevýhodneného prostredia alebo zavádzaním inovácií.

Čo to prinesie:

Rodičia získajú istotu, že ich dieťa má garantované miesto v škole vo svojom obvode. Pravidlá budú rovnaké pre všetkých a školy budú musieť transparentne zverejňovať svoje kapacity. Verejné zdroje budú spravodlivo smerovať do škôl, ktoré plnia verejnú službu a sú viazané na rovnosť prístupu. Reforma tak odstráni nerovnosti, posilní inklúziu a zvýši kvalitu aj dôveryhodnosť verejného vzdelávania.

Stredné školy
Slovenské stredné školy čelia výzvam, ako sú nedostatočná pripravenosť študentov v matematike a slabé prepojenie odborného vzdelávania s potrebami trhu práce. Ministerstvo školstva spúšťa zásadnú reformu, ktorá má tieto problémy riešiť.

  • Čo navrhujeme: 
    Matematika v praxi: Zavádzame nový spôsob výučby matematiky. Študenti sa už nebudú učiť len memorovaním vzorcov, ale pomocou objavovania, praktických úloh a riešenia problémov z reálneho života.
  • Dvojúrovňová maturita: Od roku 2027 bude maturita z matematiky povinná. Bude mať dve úrovne: základnú pre všetkých a vyššiu pre študentov, ktorí plánujú pokračovať v štúdiu technických a prírodovedných odborov.

Vzniknú nové centrá excelentnosti, ktoré budú udávať štandardy pre ostatné odborné školy a posilnia prepojenie s univerzitami a zamestnávateľmi. Rozšíri sa o nové formy a odbory, vrátane zdravotníckych škôl. Zavádza sa digitálna prax a stredné priemyselné školy získajú samostatné postavenie s možnosťou transformácie na vyššie odborné školy.
Súčasťou reformy je aj rozsiahla podpora pre učiteľov prostredníctvom systematického preškoľovania, nových metodík a moderných učebných materiálov. Výsledkom reformy bude, že matematika bude pre žiakov zrozumiteľnejšia, maturita získa jasné pravidlá a odborné školy budú viac prepojené s praxou. Absolventi tak budú lepšie pripravení na trh práce a budúcnosť. Ak vás zaujímajú ďalšie detaily, rád preformulujem aj časti textu, ktoré sa týkajú vysokých škôl alebo iných oblastí vzdelávania.

Vysoké školy
Slovenské vysoké školy čelia mnohým problémom – od odlivu talentov do zahraničia po nedostatok praktických skúseností u absolventov. Súčasný zákon o vysokých školách je zastaraný a byrokratický. Preto ministerstvo školstva pripravilo nový zákon, ktorý má tieto výzvy riešiť. Nový zákon o vysokých školách je navrhnutý tak, aby priniesol jasné pravidlá, viac slobody a moderné nástroje pre všetkých. Hlavné zmeny, ktoré reforma prinesie:
 

  • Menej byrokracie: Rušia sa zastarané doklady, zjednodušuje sa podávanie prihlášok a celá komunikácia so školou sa presúva do elektronickej podoby.
  • Jasné pravidlá: Absolventi bakalárskeho štúdia získajú všetky zručnosti potrebné pre uplatnenie v praxi. Kredity a výstupy štúdia budú transparentnejšie a študenti budú vopred vedieť, koľko kreditov im škola uzná pri mobilite. Rozšíri sa aj uznávanie rôznych foriem vzdelávania.
  • Viac slobody: Študenti budú mať flexibilnejší výber predmetov, možnosť absolvovať kratšie programy a vybrať si medzi písaním záverečnej práce a odbornou stážou. Zlepší sa tiež mobilita doma aj v zahraničí.
  • Silnejšie prepojenie s praxou: V profesijných a učiteľských programoch bude povinná prax. Do výučby sa zapoja odborníci z praxe, podporia sa podnikové štipendiá a vo vyučovaní sa začne využívať umelá inteligencia.
  • Lepšie podmienky pre učiteľov: Učitelia budú mať možnosť vziať si raz za sedem rokov sabatikal. Ruší sa povinný odchod do dôchodku a pre odborníkov z praxe sa vytvárajú nové pracovné pozície.
  • Bezpečná a podporná akademická pôda: Zvyšuje sa bezpečnosť, napríklad zákazom nosenia zbraní, a zavádza sa možnosť vylúčenia študenta, ak ohrozuje bezpečnosť. Posilnia sa poradenské služby, mentoring a „buddy systém“ pre nových študentov.
  • Kvalita výučby: Nový zákon kladie väčší dôraz na štandardy a odporúčania európskych hodnotiacich inštitúcií.

Ochrana žiakov a učiteľov
Škola by nemala byť len miestom na učenie, ale aj bezpečným útočiskom, ktoré chráni pred násilím, šikanou a rastúcimi problémami s duševným zdravím. Je kľúčové konať, ak chceme, aby sa v školách cítili bezpečne žiaci aj pedagógovia.

Menej byrokracie, viac podpory
Školy, učitelia, rodičia – všetci sú preťažení zbytočným papierovaním. Rodičia opakovane nosia rovnaké potvrdenia na rôzne miesta a riaditelia musia ručne spracovávať stovky prihlášok. Tento neefektívny systém oberá všetkých o čas a energiu, ktorú by mohli venovať dôležitejším veciam.

Lepšie riadenie škôl
Súčasný systém školskej správy je zložitý a nejednotný. Niektoré školy fungujú bez právnej subjektivity, čo im spôsobuje problémy v riadení a hospodárení. Výber riaditeľov je často netransparentný a pravidlá sa líšia v závislosti od zriaďovateľa. Navyše, register škôl je neprehľadný, administratívne náročný a neposkytuje jasný prehľad o celej sieti. Tieto nedostatky bránia efektívnemu fungovaniu škôl a spomaľujú ich rozvoj. Reformné zmeny majú za cieľ priniesť jednoduchšie a jasnejšie pravidlá pre riadenie, vďaka čomu sa školy stanú stabilnejšími a dôveryhodnejšími inštitúciami.

Nedostatok učiteľov

Slovenské školstvo už dlho bojuje s nedostatkom učiteľov. Tento problém je spojený s nejasnými pravidlami pre kvalifikáciu a profesijný rozvoj.

Reforma špeciálnych zariadení: 

Slovenské výchovné zariadenia neprešli reformou takmer 30 rokov. Deti do nich boli často prijímané bez riadnej diagnostiky a na základe voľných kapacít, čo viedlo k neefektívnej pomoci. Tento systém nemal jasne definované štandardy ani pravidlá a chýbala aj kontrola. Zariadenia fungovali izolovane, bez väzby na rodinu a školu. Namiesto poskytovania podpory sa tak stali "odkladiskami" pre deti, čo im neposkytovalo potrebnú pomoc ani šancu na návrat do spoločnosti.

zdroj: https://www.minedu.sk/t-drucker-skolstvo-caka-najvacsia-reforma-za-poslednych-20-rokov/